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1 深刻認(rèn)識未來十年基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展所帶來的重大機(jī)遇
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)上個(gè)月剛剛結(jié)束公開征求意見,正在修改和完善之中。從《綱要》的公開征求意見稿中,我們可以清晰地感覺到:未來十年基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展將會給中小學(xué)技術(shù)裝備工作帶來重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇?！毒V要》提出的“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,進(jìn)入人力資源強(qiáng)國的行列”這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),賦予了中小學(xué)技術(shù)裝備工作很重的任務(wù)?！毒V要》的8項(xiàng)發(fā)展任務(wù)中有5項(xiàng)屬于基礎(chǔ)教育或以基礎(chǔ)教育為重要內(nèi)容,而且?guī)缀趺恳豁?xiàng)發(fā)展都需要技術(shù)裝備工作提供有力支持。
(1)學(xué)前教育。
學(xué)前教育今后將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期,并于2020年實(shí)現(xiàn)基本普及的目標(biāo),在園兒童將由目前的2 600多萬發(fā)展到5 000多萬,特別是農(nóng)村學(xué)前教育的普及程度將大幅度提高。學(xué)前教育的普及、規(guī)范和提高質(zhì)量將會以普及為重點(diǎn)齊頭并進(jìn)，技術(shù)裝備隨著學(xué)前教育的普及大幅跟進(jìn)是必然的，但必須適應(yīng)學(xué)齡前兒童的特點(diǎn)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，支持科學(xué)的保教方法。能在這個(gè)問題上把握大局者，必定占有先機(jī)。
(2)義務(wù)教育
具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性的義務(wù)教育是教育工作的重中之重。在鞏固義務(wù)教育的普及成果、提高義務(wù)教育的質(zhì)量和推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展等工作中，技術(shù)裝備既是一項(xiàng)不可少的基礎(chǔ)性建設(shè)，同時(shí)也是推進(jìn)工作的重要抓手。義務(wù)教育量大、面廣和由財(cái)政提供保障的屬性，使其必然成為學(xué)校技術(shù)裝備的重點(diǎn)，即將建立的國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度，也將成為推進(jìn)技術(shù)裝備工作的重要杠桿。
(3)普通高中
特色發(fā)展將是今后一個(gè)重要的方向，主要任務(wù)包括：較快普及高中階段教育，全面提高普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)普通高中多樣化特色建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展和優(yōu)秀學(xué)生的脫穎而出等等。技術(shù)裝備肯定是特色發(fā)展的基本支持和基礎(chǔ)建設(shè)。其中，高中圖書館、實(shí)驗(yàn)室和功能教室的建設(shè)及其對研究性學(xué)習(xí)的重要支撐將成為重要的亮點(diǎn)。
(4)民族教育
今后的主要任務(wù)包括鞏固提高普及義務(wù)教育成果，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的發(fā)展水平，促進(jìn)民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)雙語教學(xué)等等。要高度重視民族教育發(fā)展對技術(shù)裝備的迫切需求，特別要針對民族地區(qū)的特點(diǎn)和民族學(xué)生的特殊要求加強(qiáng)技術(shù)裝備工作。尤其是在支持雙語教學(xué)方面，裝備工作一要有技術(shù)儲備，二要優(yōu)化配置，三要普遍推進(jìn)應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮效益。
(5)特殊教育
今后將進(jìn)一步把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及水平，不斷完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。特殊教育對儀器設(shè)備的需求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通教育。技術(shù)裝備一要考慮中小學(xué)教育教學(xué)的一般需求，二要考慮殘疾學(xué)生的特殊認(rèn)知需求和使用特點(diǎn)，三要將醫(yī)療與教育有機(jī)結(jié)合起來。目前反映出來的相關(guān)儀器裝備類型少、質(zhì)量差、價(jià)格貴的現(xiàn)象有待改變。
基于歷來是為有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。技術(shù)裝備戰(zhàn)線必須要從強(qiáng)烈的使命感出發(fā)，高度關(guān)注基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展，高度關(guān)注今年開始實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，高度關(guān)注各地的具體實(shí)施方案和措施，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，把技術(shù)裝備工作做大做強(qiáng)。
2緊緊圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展和推進(jìn)課程改革的大局
我國的義務(wù)教育已經(jīng)全面普及，并進(jìn)入了鞏固普及成果、著力提高質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的新階段，這就要求我們從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會、促進(jìn)教育公平的高度，將推進(jìn)均衡發(fā)展作為義務(wù)教育改革與發(fā)展的重要任務(wù)。教育部已經(jīng)確定了力爭在2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的初步均衡到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)。并要求農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步改善，義務(wù)教育保障水平穩(wěn)步提高，無教育均衡發(fā)展的保障機(jī)制更加健全，素質(zhì)教育取得積極成果，努力滿足人民群眾對較高質(zhì)量義務(wù)教育的需求。
均衡發(fā)展以適齡兒童少年接受更加公平更高質(zhì)量的義務(wù)教育為目標(biāo)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要方方面面的努力。其中，合理配置教育資源、不斷提高保障水平是一個(gè)重要內(nèi)容，技術(shù)裝備工作承擔(dān)著非常繁重的任務(wù)。無論是夯實(shí)義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ)、鞏固提高義務(wù)教育普及水平，還是不斷深化改革、推進(jìn)教育現(xiàn)代化，都需要技術(shù)裝備工作適地、適時(shí)、適度而又全面和有力地提供支持。特別是要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校與學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力提高農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和薄弱學(xué)校義務(wù)教育的技術(shù)裝備水平。其中，既有實(shí)事求是地制定不同類型學(xué)校技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的問題，也有采取有力措施建立推進(jìn)機(jī)制、貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的問題。既要充分摸清情況、努力做好規(guī)劃，又要大力整合資源、實(shí)施一系列的工程、項(xiàng)目，分地區(qū)、分階段地實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)。特別是圖書館、實(shí)驗(yàn)室和各種專用教室的建設(shè)，作為老百姓看得見、摸得著、顯性的重要辦學(xué)條件和學(xué)校教學(xué)的重要依托，一定要作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要建設(shè)內(nèi)容而擺上重要位置。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中要求：“盡快使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”。這既是一個(gè)年度的工作任務(wù)，也是今后幾年需要我們努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)，也是技術(shù)裝備工作推進(jìn)的目標(biāo)。要緊緊圍繞課程改革這個(gè)推進(jìn)素質(zhì)教育的有效載體和核心環(huán)節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真地做好技術(shù)裝備工作，為整體提升學(xué)校教育教學(xué)水平服務(wù)。技術(shù)裝備工作既是硬件建設(shè)，也有極大的軟件建設(shè)的任務(wù)，均不能見物不見人。不僅僅要關(guān)注配備什么樣的裝備，而且要深入研究為什么要配備這些裝備，這些裝備在教育教學(xué)中的功能是什么，能不能優(yōu)化。不僅僅要把圖書館、實(shí)驗(yàn)室和各種專用教室建設(shè)好，而且要深入研究其與新課程的接口，研究其支持課程改革的運(yùn)作方式，研究其具體支持教育教學(xué)的解決方案和實(shí)現(xiàn)形式。所以說，技術(shù)裝備戰(zhàn)線也要認(rèn)真研究基礎(chǔ)教育課程改革的新思想、新觀念和重大問題，圍繞深化課程改革、全面落實(shí)國家課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)來具體落實(shí)技術(shù)裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目。深入研究教學(xué)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，圍繞轉(zhuǎn)表教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式、切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、著力提高課堂效率等要求來建好、用好圖書館、實(shí)驗(yàn)室和各種專用教室。在各種相關(guān)的教育質(zhì)量檢測評價(jià)制度、教育質(zhì)量目標(biāo)管理制度和提高教育質(zhì)量保障機(jī)制等機(jī)制制度建設(shè)中切實(shí)把技術(shù)裝備工作融入其中。并把技術(shù)裝備工作的成效在教育學(xué)生學(xué)會知識技能、學(xué)會動(dòng)手動(dòng)腦、學(xué)會生存生活、學(xué)會做事做人中充分顯現(xiàn)出來。
3 認(rèn)真處理好中小學(xué)技術(shù)裝備工作中的幾個(gè)關(guān)系
搞好中小學(xué)技術(shù)裝備工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。在具體工作中，需要認(rèn)真研究教育規(guī)律和裝備工作的規(guī)律，結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，著重處理好5個(gè)方面的關(guān)系。
(1) 教育和技術(shù)的關(guān)系
中小學(xué)技術(shù)裝備工作是教育與技術(shù)的結(jié)合。技術(shù)裝備戰(zhàn)線的同志們要既懂技術(shù)，又懂教育，要成為教育隊(duì)伍中非常熟悉技術(shù)的專家，也要成為技術(shù)隊(duì)伍中非常精通教育的專家。要按照教育的規(guī)律、依據(jù)教育的需求，貫徹黨和國家的教育方針，服務(wù)教書育人的目的。教育裝備的選型、系統(tǒng)的構(gòu)建、解決方案的確立都要圍繞基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，都要適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。
(2)技術(shù)環(huán)境和教育教學(xué)的關(guān)系
要依據(jù)教育教學(xué)的需要搭建技術(shù)環(huán)境，技術(shù)環(huán)境要有效支持教育教學(xué)。一方面要深入研究教育教學(xué)的具體需求，從一個(gè)教學(xué)任務(wù)、一個(gè)主題活動(dòng)、一個(gè)實(shí)驗(yàn)過程的具體分析入手，扎扎實(shí)實(shí)地了解教育教學(xué)的目的要求和實(shí)施過程，從中發(fā)現(xiàn)所需技術(shù)環(huán)境的特點(diǎn)和基本屬性;另一方面要深入研究技術(shù)環(huán)境的特點(diǎn)、開發(fā)應(yīng)用的潛能和操作過程的要點(diǎn)，從具體的要素組合、功能開發(fā)、實(shí)施步驟地研究入手，為教育教學(xué)的實(shí)施解析好技術(shù)環(huán)境，提供友好的技術(shù)支持。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化和不斷發(fā)展的關(guān)系
基于基礎(chǔ)教育的基本屬性和義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，必須大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由此來保障國家課程標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和每個(gè)學(xué)生都能接受到符合質(zhì)量要求的教育。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化也是我們推進(jìn)技術(shù)裝備工作的一個(gè)有力抓手，是技術(shù)裝備工程或者項(xiàng)目立項(xiàng)的一個(gè)主要依據(jù)，是政府投入中小學(xué)技術(shù)裝備的一個(gè)量化參照。所以，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一定要旗幟鮮明。但是，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也必須不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)、不斷適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之后的專項(xiàng)改造、專項(xiàng)升級和系統(tǒng)發(fā)展，仍然是技術(shù)裝備工作可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
(4)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作的關(guān)系
中小學(xué)統(tǒng)一執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展也將在區(qū)域內(nèi)率先推進(jìn)并取得成效。所以，技術(shù)裝備形成一定程度、一定范圍的規(guī)定動(dòng)作是必然的。通過這些規(guī)定動(dòng)作，推動(dòng)技術(shù)裝備工程與項(xiàng)目在大范圍的區(qū)域內(nèi)普遍實(shí)施，整體提高技術(shù)裝備的質(zhì)量和水平。但我們國家地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間發(fā)展的過程性是一個(gè)客觀存在，各具特色也是教育本身的內(nèi)在屬性，在落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，需要倡導(dǎo)自選動(dòng)作，需要探索，需要?jiǎng)?chuàng)新。尤其是應(yīng)用于教育教學(xué)的時(shí)候，針對性地開發(fā)和個(gè)性化的應(yīng)用將是技術(shù)裝備的重要生命。
(5) 建設(shè)與應(yīng)用的關(guān)系
技術(shù)裝備戰(zhàn)線有良好的建、配、管、用的傳統(tǒng)，對于一手抓建設(shè)、一手抓應(yīng)用、重在應(yīng)用有深刻的理解，對于技術(shù)裝備在應(yīng)用中發(fā)揮效益有系統(tǒng)的管理辦法，都值得我們很好的繼承與發(fā)揚(yáng)。在新的形勢下，我們一定要特別強(qiáng)調(diào)為了應(yīng)用而進(jìn)行建設(shè)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，將對需求的深入研究、對應(yīng)用目的的深刻把握和對使用人員的深入了解作為技術(shù)裝備建設(shè)的先行步驟，使所有的建設(shè)項(xiàng)目從一開始就有鮮明的應(yīng)用特點(diǎn)和明確的應(yīng)用期待與小國展望。二要特別強(qiáng)調(diào)將建設(shè)與應(yīng)用整合起來配置要素。要將建設(shè)的要素和應(yīng)用的要素有機(jī)整合起來，使用者要突出發(fā)揮作用，建設(shè)者要提供持續(xù)支持。要將教育環(huán)境的優(yōu)化、教學(xué)流程的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)教師、輔導(dǎo)學(xué)生等等整體考慮，使系統(tǒng)運(yùn)作更加有效。三要特別強(qiáng)調(diào)績效評估與改進(jìn)。建設(shè)與應(yīng)用是一個(gè)螺旋式發(fā)展的不斷上升的循環(huán)，要聯(lián)系起來看問題，要在發(fā)展中前進(jìn)。
